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不少在台灣經營的跨境電商荷包賺飽飽,卻不需要繳交營業稅,形成漏稅黑洞,造成與國內業者不公平的競爭。為了租稅公平,財政部正式向跨境電商宣戰,研擬跨境電商銷售電子商務課徵營業稅的修法方向。

【跨境電商在台灣引發的爭議】
Uber因經營模式不合台灣法令而引發爭議,針對課稅問題,Uber台灣區總經理顧立楷表明,Uber在台灣營宜蘭住宿便宜推薦運兩年,其實已經有開始繳交營業稅。不過,大家所關心的傭金部份,確實無法繳稅,因為台灣目前沒有一條稅法可以對境外資訊服務的收入課稅,這也是所有跨境電商都要面臨的問題。

去年,國際訂房網站Agoda在台灣宜蘭住宿便宜推薦也因為無法課徵營業稅,結果國稅局找向旅館業者補繳引發爭議,主要來自業者與國稅局對於營業處所的認定不同。對此,Agoda北亞區董事總經理范偉能表示,已經規劃與相關管理當局共同討論進行溝通,並且依法登記註冊單位,遵守台灣以及國際現存相關法規。

【我國現行法與跨境電商】
中華民國會計師公會聯合會稅制委員會主委林宜賢,曾在著作〈跨境電子商務國記課稅方式與我國稅制發展建議〉中向政府提出針對跨境電商收稅的建議。

他指出,我國現行營業稅與所得稅法與國外無太大差異,主要宜蘭住宿便宜推薦的問題在於認定「固定營業場所」未能建立清楚的實務程序,電子商務並沒有所謂的固定營業場所,針對這點,他指出,必須配套引進「稅務代理人之設籍登記制度」。

我國現行的法規欠缺要求國外跨境電子商務企業進行營業登記、申報相關稅務的規定,容易造成逃漏稅的問題。

財政部賦稅署署長李慶華表示,目前台灣現行稅法沒有針對境外電商實施任何規定,因此研擬跨境電商未來在台灣都必須辦理登記,並且依規定繳納營業稅或所得稅。

財政部也指出,國外多數大型跨境電商都表示願意配合繳稅規定,對於合法化的問題比較擔心,如果台灣法規過於嚴格,業者可能會放棄台灣市場,影響台灣民眾消費權利。也就宜蘭住宿便宜推薦是說,跨境電商為了爭取台灣消費者的青睞,願意配合台灣的規範,但是如果業者消極看待台灣市場,則不利於消費者。
【看看歐美怎麼做?稅務代理人制度】
林宜賢指出,歐盟各國多以細則辦法規定要求「非居民供應商」在該會員國內指定一位「營業稅代理人」(通常為該國國內會計師、稅務師、稅務代理人)代理跨境電子商申報報繳納當地國的營業稅。

跨境商若要將實體貨物/數位商品/勞務銷售給歐盟境內買家,必須在歐盟每個國家完成以下步驟:「註冊登記營業稅」>「取得營業稅編號」>「將編號與特定國稅率在網站上設定好」

買家登錄了自己的永久/通訊地址後,網站上對貨物/勞務的定價,就會被額外加上該買家所在國的稅率,買家必須支付額外的營業稅給該跨境電商,電商再透過定期營業稅申報,繳納給歐盟各國稅物機關,美國做法也大同小異。

美國芝加哥政府率先推出「雲端稅」,其中的「電子傳輸娛樂」就是針對提供數位串流娛樂的業者課稅,像是Netflix、Spotify等…。對於美國芝加哥政府擴大稅收的作法,Netflix已經在為提高芝加哥用戶的費用做準備,並且表示雲端稅將會直接轉嫁給消費者。

【中國怎麼做?減稅、利多政策】
中國海關總署在2014年七月公告,針對海外購物網站提供利多環境,這道放利消息引來全球品牌注宜蘭住宿便宜推薦意。

天下雜誌在報導〈跨境電商 台商西進新商機〉中提及中國對於跨境電商的相關規範。根據該文指出,政策的五個重點在於:稅收減免、限定進口城市、事前報品、快速通關、海外直郵/保稅進口。

跨境電商的行郵稅(行李和郵遞物品進口稅)相較於傳統關稅,減免幅度大很多。新增的「保稅進口」模式則是讓商家可以將貨品存放至保稅區,買家購買後再扣稅出貨,讓商家降低稅務成本。

雖目前只限定上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、天津等八個城市進口,但其他城市都將陸續開放。

【台灣要怎麼做?】
林宜賢除了提到台灣應加強對跨境電商的課稅系統,並重新定義「固定營業場所」外,建議我國政府應建立「營業稅代理人制度」。

接著他指出,應直接要求跨境電商作稅籍登記,國內的電子發票作業平台若開放予跨境電商使用,也能降低跨境電商開立發票的成本。他提到,應該設計「適當的跨境電商所得稅申報書表」讓跨境電商申報納稅。公路總局宣布,台14甲線18k翠峰起經合歡山至大禹嶺路段,受限於地理環境,僅單車道雙向通行配置,其道路容量已無法負荷連續假期及花季期間進入的大量車潮之通行及停車問題,且雙向會車不易,導致該路段於尖峰期間事故頻仍,造成壅塞問題加劇,警力也無法及時到達事故現場,加上路側邊側邊坡陡峭,為安全需要,公路總局規劃自本次中秋假期開始,連假將實施交通管制。
台14甲線中橫支線為國內風景最優美的公路之一,西起南投縣仁愛鄉霧社,東至花蓮縣秀林鄉大禹嶺,除肩負橫貫中臺灣之交通要道外,沿途並行經許多受國人歡迎的景點,如清境農場、台大梅峰農場及合歡山等,近年來已形成一個重要的遊憩風景區,並帶動該地區旅宿業的蓬勃發展,加上自民國98年3月國道6號通車後,前往清境合歡山地區旅遊民眾節節攀升,根據交通部觀光局統計,2015年度旅遊人數約164萬人次,平均每日約4400人,但亦導致該地區交通量快速成長,根據公路總局交通量調查,2015年行經該路段的交通量約為2008年的2.66倍,尤其連續假期、元旦迎曙光及5月杜鵑花季期間,龐大車潮湧入清境合歡山地區,已造成嚴重的壅塞問題,並發生多次的交通事故,嚴重影響交通安全。
公路總局表示,為解決台14甲線合歡山路段於連續假期及花季期間之交通壅塞問題,同時為降低該路段之肇事率,促進整體交通安全,公路總局規劃2016年中秋節連續假期,於台14甲線18k翠峰至41k大禹嶺路段實施全面性交通管制,管制時段為每日上午6時至11時,除於該路段範圍內住宿旅客(如松雪樓及滑雪山莊等)、公共運輸、搭乘乙類大客車之團體旅客及公務車輛外,其餘車輛一律禁止進入。管制期間內於翠峰及大禹嶺二地點將由南投縣警察局派駐員警及公路總局工務段同仁實施管制,住宿合歡山已訂房之旅客將由林務局東勢林區管理處依住宿名單製發通行證後憑證通行,另為鼓勵民眾搭乘公共運輸旅遊,自行租賃乙類大客車之團體旅客將開放通行。
公路總局表示,配合上述實施之交通管制,及鼓勵民眾搭乘公共運輸外出旅遊,公路總局協調客運業者於管制期間,於清境農場國民賓館至合歡山小風口間行駛接駁公車,並僅以「翠峰-松雪樓」間採車票預約制計費售票,每日原則限額600人,另團體租賃乙類大客車規劃以200人為限;現有往清境農場之公共運輸已非常便捷,建議旅遊全程可規劃搭乘公車;若係自行開車住宿於清境農場附近之遊客,亦可將車輛停放於原有住宿點,搭乘接駁公車前往合歡山。有關接駁公車相關班次、時間及預約方式等相關細節,將由公路總局陸續公布宣導。
公路總局呼籲用路人,避免於管制時段內自行開車或騎車上山,造成車輛在沿線回堵。若有需經合歡山到其他目的地之一般車輛,請於預為規劃行程並在非管制時段通過,民眾可多加利用公共運輸。出國旅遊正夯,帶動「航空哩程」熱潮延燒。全球擁有超過800萬名會員的「亞洲萬里通」,提供3招賺取哩程小撇步,包含刷卡消費、善用點數轉換及國內住宿也能累積。只要在日常生活中聰明消費,就能獲得大筆哩數,省下驚人的機票錢。

「哩程」專屬航空公司特有,以往限定購買機票出國才能累積,兌換機票的門檻與條件也相當繁複,但隨著國人出國旅遊次數增加,哩程累積跟著「親民化」。像是「亞洲萬里通」共有24家航空夥伴,自2014年在台推出後,目前會員數超過90萬人,超越美國排名全球第三,僅次於香港和中國的各150萬會員。

為加強「哩程經濟」概念,亞洲萬里通提出3招小撇步賺取哩程,首先是「善用信用卡」,目前與亞洲萬里通結盟共12家銀行,其中國泰世華亞洲萬里通聯名卡首推哩程加速器,國內消費最低15元就能累積1里。

亞洲萬里通表示,包含中國信託、台新、玉山、台北富邦、匯豐及渣打...等銀行在內,提供紅利兌換哩數服務,一般刷卡購物所累積的紅利,可再轉換為亞洲萬里通里數,每年會有1~2次的加碼優惠,卡友可藉機換得最多航空哩程。

此外,「國內住宿也能積點」,像是台北誠品行旅、台中紅點文旅、台南COZZI…等旅館,以及Agoda、Expedia、Hotels.com等訂房網站,均為亞洲萬里通的合作夥伴,訂房入住均可獲得哩程獎勵;而OPENPOINT、HAPPY GO、UUPON等點數公司,更有「點數轉換」方案,電子票證小額消費通通都能換成哩數,也是快速累積的秘訣。

事實上,像是9月即將發行的花旗寰旅世界卡,祭出每20元累積1哩,哩程終生有效,不僅可兌換「亞洲萬里通」里數,更可換得超過60家航空公司機票,由於年收入僅須22萬元,成為申辦門檻最低的頂級卡;澳盛飛行御璽每23元累積1點飛行積金,同樣終生有效,可兌換亞洲萬里通、無限萬哩遊、新加坡航空及華航哩程,也是空中飛人熱愛的卡片之一。
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